网约车须向乘客开发票 “济南版”新政将实行分类管理

30日，市城市公共客运管理服务中心主任崔冰在参加《政务监督面对面》的节目录制现场透露，济南版的网约车新政草案已制定，将与多部门协商后最终敲定。他透露，新规中要求，网约车必须向乘客提供发票，网约车将和普通出租车实行分类管理，不会对现有出租车市场造成冲击。

■草案已出：管控专车数量和运价还要求开发票

经常打车出行的王女士最近发现了济南出行市场的新变化。她告诉记者，最近的一个月，她明显感觉到滴滴快车和优步的运价明显提高，和出租车相比没啥大优惠，“最直接的感受就是补贴少了。”业内人士分析，出行市场的变化或与网约车新政的颁布有关。

有业内人士透露，根据流出的济南版新规草案，济南的网约车数量、运价都将受政府管控。30日下午，客管中心主任崔冰在《政务监督面对面》节目录制现场证实，济南版的网约车新政草案现在已经制定出来，“正在等待向市政府汇报后，进行多方位、全面、多部门的协商，最后才能确定济南版网约车新政。”

最近，不少地方给网约车设门槛引来了争议。崔冰表示，济南网约车管理将统筹好乘客、司机和经营者的三者关系，重点要把握好政府和市场的关系。“网约车要定位在高品质服务、差异化经营的区间，也就是说它将和普通的出租汽车实行分类管理。”崔冰介绍，在当前的情况下，不会形成两个业态的市场冲击。

针对网约车能否开发票的问题，崔冰回应，新政里明确要求网约车合法以后，取得许可证以后，必须向乘客出示相关的出租汽车车票，“这是完成它的纳税义务”。

■业内人士：济南网约车数量或控制在3000辆左右

目前，济南市拥有正规出租车8500辆左右。根据此前的媒体公开报道，在济南，滴滴、优步、神州专车、易到用车等专车司机数以十万计，绝大多数是兼职，但其中活跃车主不足1/10，也就是说，目前济南的网约车实际运行数量在1万辆以下。

一位业内人士分析，根据相关部门的调研信息，济南市网约车数量将控制在3000辆左右。“从市场的供需来说，这是比较合理的数量，总体控制在出租车数量的3—4成。”对此，济南市客管中心没有给予回应。

山东交通学院国际教育学院副院长张爱波教授表示，网约车管理办法的出台，标志着网约车规范进入一个新阶段，但在规范双方责权这一块，条例还需进一步细化。“比如网约车车型问题，网约车是不是需要统一标识?相关的政策都应该完善起来。”张爱波表示，济南市的政策落地应体现济南特色，“政府一定要当好裁判员，应该坚持鼓励公平竞争、降低门槛、抓好管理，以这个角色来处理政策落地问题。”